一、出臺背景

為落實《湖南省貫徹<中華人民共和國生物安全法>實施方案》有關要求，加強實驗動物生物安全風險防控，快速有效應對實驗動物生物安全突發事件，省科技廳、省教育廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省衛生健康委員會、省林業局、省市場監督管理局、長沙海關聯合印發了《湖南省實驗動物生物安全突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。

二、主要內容

《預案》分七章，主要內容如下：

1.總則：包括編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、突發事件分級5個部分，明確了實驗動物生物安全突發事件定義、處置原則、四個等級劃分標準等內容。

2.組織體系及職責：明確由省科學技術廳設立省實驗動物生物安全突發事件應急處置協調小組，規定了省實驗動物生物安全突發事件應急處置協調小組、市縣科學技術行政部門、實驗動物生產使用單位（含教學示范單位）的職責。

3.監測、預警與報告：明確由省應急處置協調小組建立全省統一的實驗動物生物安全突發事件監測、預警與報告網絡體系，并對報告主體、報告形式和時限、報告內容作出具體規定。

4.應急處置：明確應急處置程序包括先期處置、分級處置、應急措施的終止3個階段。

5.后期評估：明確了后期評估主體、評估程序和評估內容等。

6.保障措施：包括物資保障、經費保障、人員保障、防護保障、宣傳保障等方面。

7.預案管理：規定市（州）、縣（市區）科學技術行政部門和實驗動物許可證單位需制定相應應急預案；明確《預案》的施行時間和有效期。

三、重點問題

1.什么是實驗動物生物安全突發事件？

實驗動物生產、運輸、使用（含教學示范）和尸體廢棄物處置等過程中發生的病原微生物感染人或動物，造成動物一定數量死亡或從業人員健康嚴重損害的傳染病事件，或者由于其他突發事件造成的實驗動物大量逃逸事件，或者是實驗動物生物技術研究、開發與應用過程中，出現影響實驗動物生物遺傳資源安全的事件。

2.實驗動物生物安全突發事件分為幾個等級？

根據實驗動物生物安全突發事件性質、危害程度、涉及范圍，將實驗動物生物安全突發事件劃分為四個等級，特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。

3.報告主體有哪些？

各級科學技術行政部門的監督人員；實驗動物生產、使用單位（含教學示范單位）的法定代表人；實驗動物生產、使用的個人；實驗動物生產、使用的個人；實驗動物質量檢測機構的有關人員；實驗動物質量檢測機構的有關人員；社會監督。

4.發生實驗動物生物安全突發事件，事發單位應如何處理？

先期處置：根據實驗動物生物安全突發事件性質，迅速啟動本單位應急預案，采取有效措施，控制事態發展，最大限度減輕事件危害。

按程序報告：2小時內采取電話或者書面形式向所在地的縣（市區）科學技術行政部門報告。報告內容包括：實驗動物生物安全突發事件發生的時間、地點，涉及實驗動物的種類和品種，動物來源、數量，臨床癥狀，發病數量，死亡數量，動物免疫接種情況，是否有人感染，已采取的控制措施，報告單位、負責人和報告人姓名及聯系方式等。

5.分級處置是怎么規定的？

特別重大（Ⅰ級）或重大（Ⅱ級）實驗動物生物安全突發事件，由省科學技術行政部門牽頭，其他行政部門依照職責和相關規定，參與突發事件應急處置工作。較大（Ⅲ級）或一般（Ⅳ級）實驗動物生物安全突發事件，由市（州）、縣（市區）科學技術行政部門指揮突發事件應急處置工作。

實驗動物生物安全突發事件涉及人畜共患傳染病疫情，需要時，衛生健康行政部門組織疾病預防控制機構參與應急處置工作。實驗動物生物安全突發事件涉及動物傳染病的，應及時通報同級農業農村管理部門。

6.后期評估內容包括什么？

突發事件基本情況、現場調查及實驗室檢測結果、事件發生主要原因分析和結論、事件處理經過、人員救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和困難、取得的經驗及改進建議。