一、出臺背景

為落實(shí)《中華人民共和國生物安全法》《湖南省貫徹<中華人民共和國生物安全法>實(shí)施方案》等法律法規(guī)和文件精神，依法規(guī)范實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全管理，切實(shí)筑牢我省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全屏障，省科技廳、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委員會、省林業(yè)局、省市場監(jiān)督管理局、長沙海關(guān)聯(lián)合印發(fā)了《湖南省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全監(jiān)管實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》分四章，主要內(nèi)容如下：

第一章《總體要求》：包括指導(dǎo)思想、基本原則和監(jiān)管定位3個(gè)部分。

第二章《職責(zé)分工》：明確在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全監(jiān)管工作中，科學(xué)技術(shù)行政部門、其他有關(guān)部門、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)（經(jīng)營）和使用單位（含教學(xué)示范單位）的職責(zé)。

第三章《監(jiān)管內(nèi)容和流程》：確定針對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)（經(jīng)營）和使用單位（含教學(xué)示范單位）主要監(jiān)管9個(gè)方面的內(nèi)容，監(jiān)管流程包括發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、評估4個(gè)環(huán)節(jié)。

第四章《保障措施》：通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化宣傳教育、加大投入力度4個(gè)方面確保《實(shí)施方案》順利施行。

三、重點(diǎn)問題

1.實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全監(jiān)管定位是什么？

實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全監(jiān)管聚焦有效防范和應(yīng)對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物重大傳染病疫情和危險(xiǎn)生物因子的威脅，規(guī)范實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)與使用、教學(xué)示范行為，保障生物遺傳資源安全，防御生物恐怖襲擊，防范生物武器威脅，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、覆蓋全省的監(jiān)管體系。

2.實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全監(jiān)管工作中，各單位職責(zé)分工是怎樣的？

《實(shí)施方案》明確，各級科學(xué)技術(shù)行政部門是牽頭責(zé)任單位，教育、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、市場監(jiān)管、海關(guān)等部門是行業(yè)管理和協(xié)同監(jiān)管責(zé)任單位，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)（經(jīng)營）和使用單位（含教學(xué)示范單位）是落實(shí)監(jiān)管要求的主體責(zé)任單位。

3.科學(xué)技術(shù)行政部門發(fā)現(xiàn)問題怎么報(bào)告？

建立“問題即時(shí)報(bào)告”制度。市（州）、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門對發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全問題和隱患，填寫實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全問題信息表，及時(shí)報(bào)上級科學(xué)技術(shù)行政部門并跟蹤督促問題整改到位。

4.對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)（經(jīng)營）和使用單位（含教學(xué)示范單位）生物安全管理制度方面有什么要求？

應(yīng)建立有效的生物安全管理制度，及時(shí)評估生物安全風(fēng)險(xiǎn)，制定生物安全應(yīng)急處置預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次生物安全應(yīng)急演練。

5.對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物無害化處置有什么要求？

配置防范實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃逸必要的設(shè)施、設(shè)備；有與其規(guī)模相適應(yīng)的污水、污物和病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行無害化處理，或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方進(jìn)行無害化處置，嚴(yán)禁使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物流入市場。及時(shí)開展日常隔離消毒、無害化處置并建立記錄臺賬。

6.對教學(xué)示范動(dòng)物實(shí)驗(yàn)有什么要求？

教學(xué)示范動(dòng)物應(yīng)來源于實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)行政許可證單位或提供具有法律效力動(dòng)物質(zhì)量檢疫證明的生產(chǎn)（供應(yīng)）單位；加強(qiáng)對動(dòng)物實(shí)驗(yàn)場所（包括試驗(yàn)臺、地面、工具、冰柜和試劑、能源、藥品等）的安全性評估和監(jiān)管；強(qiáng)化動(dòng)物實(shí)驗(yàn)安全教育培訓(xùn)、防護(hù)措施、操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)后動(dòng)物尸體及廢棄物無害化處置和應(yīng)急處置預(yù)案等制度的落實(shí)。