一、修訂背景

《湖南省文化和科技融合示范基地（單體類）認定管理暫行辦法》（湘科發(fā)〔2020〕72號）于2022年9月15日到期。為進一步規(guī)范省文化和科技融合示范基地（單體類）（以下簡稱“示范基地”）管理，保持工作連續(xù)性，提升文化領域的科技應用和自主創(chuàng)新能力，省科技廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省文化和旅游廳、省廣播電視局對《湖南省文化和科技融合示范基地（單體類）認定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂，自2023年2月2日起實施。

二、主要內(nèi)容

《辦法》包括總則、組織機構及職責、申報與認定、運行管理、考核評估、附則，共6章18條。

1.總則。包括文件制定依據(jù)、示范基地的釋義、示范基地的作用、認定管理工作原則和工作保障等內(nèi)容。

2.組織機構及職責。包括省級層面和市州層面示范基地認定組織管理機構、主要職責等內(nèi)容。

3.申報與認定。包括示范基地申報條件、認定流程和申報材料等內(nèi)容。

4.運行管理。包括示范基地日常管理、事項變更、定期巡檢及重大事項報告等內(nèi)容。

5.考核評估。包括對示范基地動態(tài)考核、績效評價及評價結果分類和運用等內(nèi)容。

6.附則。明確《辦法》的施行時間和有效期。

三、主要變化

新舊《辦法》對照主要有以下變化：

1.組織工作。刪除“原則上每年集中申報認定一次”內(nèi)容。

2.特色條件。增加“廣播電視、電影、網(wǎng)絡視聽、科普科幻作品創(chuàng)作”等內(nèi)容。

3.支持方式。增加“根據(jù)績效評價結果擇優(yōu)予以后補助支持”內(nèi)容。

四、重點問題

1.建設示范基地的主要定位和導向是什么？

省示范基地是國家文化和科技融合示范基地的建設基礎和儲備力量，旨在充分發(fā)揮文化科技引擎作用，以市場為導向，需求為牽引，應用為驅動，逐步成為聚合資源、融合發(fā)展、引領示范、支撐全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

2.示范基地認定條件包含哪幾個方面？

示范基地認定條件主要包括四個方面：主業(yè)突出、特色鮮明、創(chuàng)新能力強、管理規(guī)范。

（1）主業(yè)突出

主營業(yè)務屬于《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類（2018）》范疇，上年度主營業(yè)務收入占企業(yè)總營業(yè)收入的60%以上。科技企業(yè)為文化行業(yè)提供科技支撐的相關產(chǎn)品收入總和占總收入的40%以上，文化企事業(yè)單位采用新技術開發(fā)文化服務新業(yè)態(tài)或新業(yè)務占其業(yè)務種類或數(shù)量的10%以上。

（2）特色鮮明

從事廣播電視、電影、新聞出版、舞臺演藝、文化藝術、傳統(tǒng)工藝美術、視頻文創(chuàng)、廣告會展、文化旅游、文化裝備、文化主題公園（不含地產(chǎn)開發(fā)）等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)且通過科技創(chuàng)新提升效果顯著，在全國或本省同行業(yè)中居前列；或從事創(chuàng)意設計、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡視聽、動漫、文化遺產(chǎn)數(shù)字化、文化科技服務、科普科幻作品創(chuàng)作等新興文化業(yè)態(tài)且居于行業(yè)領先地位。

（3）創(chuàng)新能力強

研發(fā)費用占同期銷售收入總額的比例達到3%以上；具有本科以上學歷的人員占單位當年職工總數(shù)的40%以上，其中文創(chuàng)科技人員占單位當年職工總數(shù)的15%以上；具有核心技術和自主知識產(chǎn)權的科技成果，近三年科技成果轉化3項以上且被10家以上文化企事業(yè)單位采用。

（4）管理規(guī)范

制定了文化科技融合發(fā)展規(guī)劃，有較為明確的發(fā)展目標和切實可行的實施方案；設有專職部門和專職工作人員負責推進文化和科技融合等工作；建立了比較完備的科技創(chuàng)新獎勵機制、知識產(chǎn)權保護機制等科技創(chuàng)新工作機制。

3.示范基地認定流程有哪些？

（1）申報推薦。申報單位按照省科技廳申報要求在線填寫申報書，并附所需材料。市州科技行政管理部門及其黨委宣傳部門對申報材料的真實性、完整性和準確性進行審查，簽署審查意見后向管理辦公室推薦。

（2）組織評審。管理辦公室依照本辦法的規(guī)定，組織專家評審，并根據(jù)評審結果擇優(yōu)對入圍企事業(yè)單位進行現(xiàn)場考察，提出綜合評審意見。

（3）公示。管理辦公室根據(jù)專家評審意見，綜合考慮區(qū)域、結構、代表性等因素，確定擬認定示范基地建議名單并公示，公示期為五個工作日。公示有異議的，由管理辦公室組織進行調(diào)查或復審，并反饋處理結果。

（4）認定命名。公示無異議或異議不成立的，按程序予以認定并授牌。