湘政發〔2024〕12號

長沙市、株洲市、湘潭市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為加快推進長株潭一體化發展三年行動計劃（2023—2025年），支持長沙市、株洲市、湘潭市高質量發展，決定賦予長沙市、株洲市、湘潭市部分省級經濟社會管理權限?，F就有關事項通知如下：

一、應放盡放，按需賦予權限。堅持需求導向，實施精準賦權，分別賦予長沙市、株洲市、湘潭市先進制造、市場準入、工程建設等重點領域的省級經濟社會管理權限，編制《賦予長沙市、株洲市、湘潭市省級經濟社會管理權限事項目錄》（見附件），明確具體事項和賦權方式。長沙市、株洲市、湘潭市可根據實際情況配套下放市級權限到開發區，優化賦權方式，推動更多權限全鏈條下放，激發高質量發展內生動力。

二、上下聯動，確保承接到位。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”的原則，對直接賦權事項，承接部門要明確權責，省直部門要交接到位；對委托行使事項，省直部門要與承接部門依法簽訂賦權協議，明確雙方權利義務。省直有關部門要依據賦權目錄，加強業務指導和培訓，配置賦權事項審批業務系統審批權限和賬號，做好賦權事項資料交接及相關事項在線辦理銜接等工作。對涉及使用國家有關部委業務辦理系統或需要與國家有關部委進行業務對接的事項，省直有關部門要協助做好協調工作。長沙市、株洲市、湘潭市承接部門要制定具體承接方案，加強人員力量、硬件設施等相關配套，為省級賦權提供支撐，并主動接受省直賦權部門的指導監督，確保賦權事項接得住、用得好、管到位。

三、改革統籌，支持區域發展。支持長株潭地區建設全國數字經濟集聚區、北斗規模應用引領區和綠心生態區，進一步精簡審批環節、再造審批流程，全面優化營商環境。支持長沙市、株洲市、湘潭市省級及以上開發區開展相對集中行政許可權改革試點，推動開發區審批服務“一個大廳集中、一個窗口對外、一枚印章審批”。深化“四即”（洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證）改革，提升區域發展動能和活力。

四、區域協同，實施聯合監管。省直有關部門和賦權承接部門要細化舉措，明確監管責任和方式，強化事中事后監管，確保賦權事項監管到位。支持長株潭地區建立區域協同的聯合監管機制；推動精準監管、綜合監管、智慧監管，將多個監管事項整合為“一件事”，最大限度減少對經營主體正常生產經營活動的干擾。

五、加強領導，推進數字政務轉型。長沙市、株洲市、湘潭市要率先推進省“一網通辦”系統統一受理，確保實現政務服務事項統一受理辦結率達到90%。長沙市、株洲市、湘潭市要主動銜接，精準對接，按照“三集中三到位”改革和“四減”要求，優化服務流程，推動賦權事項進駐“湘易辦”超級服務端、“一網通辦”系統和政務服務大廳，做到線上線下融合辦理、一網通辦、“高效辦成一件事”。省發展改革委要加強統籌協調，開展評估指導，強化考核監督，推動落實落地。

附件：賦予長沙市、株洲市、湘潭市省級經濟社會管理權限事項目錄（22項）

湖南省人民政府

2024年8月23日