對省十三屆人大五次會議第0004號建議的會辦意見
省發改委:
郴州代表團等1名代表提出的《關于支持郴州打造湖南省對接粵港澳大灣區重要增長極的建議》收悉,現將我廳意見函告如下,請一并答復代表:
郴州作為湖南向南開放的橋頭堡,在對接粵港澳大灣區發展上具有重大意義。近年來,我廳科技賦能自貿試驗區郴州片區高質量發展,大力推動郴州國家可持續發展議程創新示范區建設,在高新區培育升級、科技項目支持、科技創新平臺建設、科技人才支援等方面加大支持力度。
1.科技賦能自貿試驗區郴州片區建設。我廳認真研究落實自貿試驗區總體方案和實施方案,開展了自貿試驗區郴州片區科技創新相關情況摸底工作,了解片區內高新技術企業、科技型中小企業、科技創新平臺、科技創新人才數量和對科技創新政策需求,研商行政權限下放、改革舉措落實等相關事宜,落實“省級科技類民辦非企業單位進口科教用品免稅資格審”“省級科學技術普及基地認定”兩項放權賦權事項的溝通銜接工作。2021年“港洽周”期間,我廳舉辦了“2021湖南-粵港澳大灣區科技創新融合發展對接會”專題活動,推介湖南科技創新和重點產業發展情況,發布科技創新合作需求。活動邀請了自貿試驗區郴州片區相關負責人參加并組織赴深圳前海管理局進行交流調研,為片區對接粵港澳大灣區優質科技資源搭建了良好的溝通交流合作平臺。
2.助力郴州相關高新區高企培育提速升級。利用中央引導地方科技發展資金,支持郴州、桂陽等高新區圍繞“一主一特”,以產業龍頭企業為主體,聯合省內外名校、名院、名企,培育建設技術創新中心、新型研發機構等,打造標桿型技術創新平臺。引導和支持高新區積極培育科技型中小企業和高新技術企業,依托新興產業建設國家高新技術產業化基地、火炬特色產業基地等,推進多點支撐的新興產業體系建設。將臨武產業開發區納入2022年升級省級高新區現場考察名單,組織專家赴園區進行現場考察,指導園區創建省級高新區。
3.加強關鍵技術攻關和平臺建設。結合郴州產業發展需求,部署實施了一批科技創新項目,2021年實施了“安仁縣水果產業創新孵化中心”中央引導地方科技發展項目以及“羅氏沼蝦生態養殖技術研究與示范”“汝城白毛茶‘花蜜香、甘鮮味’紅茶品質研究”“雙季稻全程機械化生產關鍵技術優化、集成與示范”等科技特派員服務鄉村振興項目。支持郴州市資興市國家級創新型市、郴州市北湖區省級創新型區,在郴州市累計培育建設了1個國家農業科技園區、5個國家級星創天地、9個省級星創天地產學研一體化平臺。
4.鼓勵引導科技人員向郴州流動。深入推行科技特派員制度,幫助郴州市引進科技人才,推廣先進適用技術。2022年新選派了32名省派科技特派員、53名“三區”科技人才到郴州市開展科技幫扶,在郴州市每個縣市區均組建了科技副縣長為龍頭、成員人數不少于80人的科技專家服務團,2019年以來每年評選表彰一批優秀科技專家服務團。從2021年起,我省啟動“企業科技特派員工作”,圍繞我省“三大支撐和八項重點工作”、高新技術產業和地方優勢特色產業選派1000名企業科技特派員,服務1000家企業,攻克一批新產品研發和生產工藝中的技術難題,轉化一批科技成果,打造一批科技創新型企業和創新型縣域特色產業。聯動郴州市科技局指導郴州市企業積極企業科技特派員工作,引導國內外優秀科技人才才聚郴州,助力企業紓困增效行動,為企業轉型升級和高質量發展提供共享共幫服務。
5.持續推動郴州國家可持續發展議程創新示范區建設。我廳認真落實示范區建設協調推進小組第三次會議精神,會同郴州市加強水源地生態保護,堅持以水為綱、山水林田湖城同治的系統修復與保護。積極協調相關省直部門對口爭取國家資金、技術、項目、人才方面的支持。2021年爭取東江湖流域污染治理項目資金2100萬元,中央土壤污染防治專項資金2000萬元,中央第二批水污防治專項資金5470萬元。大力推進創新平臺建設,郴州市可持續發展現代產業創新研究院、瀟湘科技要素大市場郴州分市場、湖南國際低碳技術交易中心郴州分中心等創新平臺相繼揭牌入駐,聚焦綠色技術成果轉移轉化開展運營服務,加速匯聚創新資源。科技廳在創新型省份建設專項安排財政經費1億元,聚焦水資源保護、水污染治理、水生態修復、水安全保障、水高效利用、綠色發展等領域需求,開展關鍵技術攻關研發,探索適用技術路線,系統推進技術集成創新。
下一步,我廳將與自貿區郴州片區一道,以打造創新高地、夯實創新載體、壯大創新主體、加強技術攻關、優化創新生態為抓手,最大限度挖掘創新潛力、釋放創新活力、激發創新動力,助力郴州打造湖南省對接粵港澳大灣區重要增長極。繼續指導和支持郴州市積極申報和創建國家高新技術產業化基地,圍繞科技型創新創業,加速科技成果轉移轉化,積極培育科技型中小微企業,促進高新技術產業集群協同發展,使基地成為區域經濟發展的重要支撐。利用中央引導地方科技發展資金,支持郴州各縣市區圍繞各自1個縣域主導產業或“一縣一特”特色優勢產業,采取技術成果引進、聯合研發等方式,開展科技成果轉化示范,提升產業技術水平,促進縣域經濟發展和鄉村振興。
湖南省科學技術廳
2022年3月24日
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