2.科創園建設納入“十四五”科技創新規劃。根據國家和省委省政府的戰略部署，目前，省科技廳正在加緊編制“十四五”科技創新規劃，湖南打造具有核心競爭力的科技創新高地三年行動方案（2021-2023年），將“加強與粵港澳大灣區合作、推動科創園建設”納入到規劃當中。同時，將科創園建設作為“十四五”國際與區域科技創新合作重點，積極爭取科技部支持。

3.起草《粵港澳科創產業園建設規劃綱要》。長沙市政府聯合湖南省經濟地理研究所、湖南財政經濟學院等專家團隊開展科學論證，制定并完善了《粵港澳科創產業園建設規劃綱要》（2021-2025年），并于9月13日在大科城召開了規劃論證會，進一步明確了產業規劃、空間規劃與重點任務：產業規劃方面，重點圍繞新材料、新一代信息技術、人工智能與機器人等領域開展合作對接。空間規劃方面，以岳麓山大學科技城為核心承載空間，采用“1+3+N”空間組織模式，“1”即粵港澳粵港澳科技產業園核心區，“3”即長株潭三市粵港澳科創產業基地，“N”即湖南省各產業園區。重點任務方面，以平臺共建、成果轉化、人才集聚、產業服務的四大重點工程為抓手，實現成果轉化與產業承接雙輪驅動發展。

下一步，省科技廳將繼續與有關部門協同配合，強化長沙市、大科城建設主體的職能，按照園區定位，完善空間規劃，統籌協調產業園區、高校和科研院所資源，協同推進粵港澳科創園建設。

二、關于進一步完善科創園運行機制

根據《粵港澳科創產業園建設規劃綱要》（2021-2025年）修改稿，科創園運行機制將對標國內外先進園區，圍繞產業、企業和人才的多元需求，構建科創運營服務體系；營造鼓勵創新的市場環境，最大限度釋放市場配置創新資源的決定性作用，形成市場導向的科技創新資源配置機制；深化科技與金融結合，吸引與引進具有國際影響力和競爭力的技術服務中心、知識產權事務所等科技服務機構，完善包括天使投資、創業投資、風險投資、科技金融的多層次資本市場，為創新主體提供科技發展導向、創新成果篩選、創業企業培育、創新風險分散以及融資和信息服務等，共同提升科創園資源配置能力，健全政府引導、企業為主、社會參與的多元化科技投入體系。

下一步，省科技廳和有關部門，特別是長沙市政府將積極借鑒香港科技園、中關村科技園等成熟科創園區的先進經驗，在觀念上先行，在政策上先試，探索園區建設、招商、運營、管理和服務的新模式，以與香港城市大學的合作方式為模板，持續引進粵港澳地區的高校、科研院所和上市企業，在科技人才引培和重大科技項目攻關等方面深化合作。

三、關于進一步加快對接融入步伐

1.依托“港洽周”等重大活動，搭建湘粵港澳科技合作交流橋梁。近年來，湖南積極對接粵港澳大灣區，根據省政府統一部署，省科技廳于2015、2017和2019年在香港連續舉辦了三屆“港洽周”科技創新專場對接活動。今年7月29日，在深圳成功舉辦“2021湖南-粵港澳大灣區科技創新融合發展對接會”專題活動，會議期間重點推介岳麓山大學科技城、科創園建設等相關情況，組織科技邀商，發布技術合作需求清單，促成6個項目在會上簽約。

2.聚焦重點產業領域，加強合作項目的對接。進一步落實香港、澳門科教代表團訪湘等活動期間簽署的科技創新合作協議，積極推動新的合作項目落地。如推動株洲國創軌道科技有限公司與香港理工大學合作開展軌道交通在線健康監測技術合作；支持湖南頂立科技有限公司與香港城市大學開展先進結構材料及增材制造技術合作；支持中南大學與香港浸會大學在藥物治療、骨科疾病等方面開展聯合研究等。與廣東的合作也在不斷深化，如推動香港城市大學深圳研究院、清華大學深圳研究院、中國科學院深圳先進技術研究院等與湖南在相關領域開展產學研合作。9月23日，長沙市科技局在大科城舉辦了“香港城市大學產學研合作對接會——新材料領域專場”活動，進一步推進粵港澳地區新材料領域優質科技成果在湘轉化，引導粵港澳地區科創資源服務湖南實體經濟發展。

3.發揮劉良院士工作站優勢，促進湖南中醫藥產業發展。2020年4月27日，由湖南正清制藥集團股份有限公司（以下簡稱正清集團）聯合澳門科技大學等10家單位共同組建的青風藤研究院在懷化正式掛牌成立。5月8日，以正清集團為依托單位，聯合湖南中醫藥大學、廣東省中醫院共建的劉良院士工作站正式落戶湖南。同年11月，湖南代表團赴澳門參加博鰲亞洲論壇國際科技與創新論壇，進一步加深與澳門在中醫藥等方面的合作與交流。省科技廳連續3年組織有關科技人員參加澳門中藥質量鑒定技術研修班，推動兩地中醫藥產業共同發展。支持湖南中醫藥大學和劉良院士湖南工作站聯合申報建設國家重點實驗室，目前已納入國家重點實驗室培育計劃，正在報省政府審定。省中醫藥管理局組織起草了《湖南省創建國家中醫藥綜合改革示范區實施方案（送審稿）》，并向國家中醫藥管理局專題匯報，積極爭取省部共建湖南中醫藥大學、國家中醫藥傳承創新中心等項目落戶湖南。同時，正在制定《湖南省中醫藥傳承創新“神農人才”工程實施方案》，培養一批領軍人才和學科帶頭人，持續推進劉良院士工作站建設，服務支撐正清集團發展，努力將湖南建設成為中醫藥強省。

4.完善配套支持政策，吸引大灣區科技資源落戶科創園。2019年12月，湖南省政府印發了《關于支持岳麓山國家大學科技城發展的若干意見》，提出了加大高層次人才支持力度、扶持高科技企業發展、支持研究開發和科技成果轉化等10方面支持政策。

省科技廳積極落實相關政策，以實施重大標志性人才工程為抓手，建立體系完備、定位明確的高層次科技人才支持體系。2020年啟動實施優秀博士后創新人才項目，加速培養一批進入世界科研前沿的青年科技創新型人才。對于院士團隊資源和產學研人才按“不求所有、但求所用”的原則，實施院士專家工作站和企業創新創業團隊兩個支持計劃。長沙市政府也出臺了相關人才配套政策。

下一步，省市將共同研究支持科創園建設的特色政策，重點支持科創園內項目、人才、平臺落地，對符合我省發展戰略產業創新的重大項目實行“一事一議”，特別是支持和鼓勵科創園引入一批具有先進技術和發展前景的港澳項目，促進園區高質量發展。

四、關于進一步加大支持保障力度

1.資金支持方面。2017至2020年，省財政廳會同省科技廳、省教育廳每年安排專項資金10億元以上支持大科城建設。其中，2019年，省財政廳會同省教育廳從高校“雙一流”建設等省級專項資金安排12.76億元支持中南大學、湖南大學、湖南師大、國防科大立足特色優勢，爭創一流大學，建設一流學科，2020年安排中南大學、湖南大學、湖南師大“雙一流”建設資金3.3億元。每年從創新型省份建設專項中安排資金支持中南大學、湖南大學、湖南師大等高校開展科技重大專項、戰略性新興產業攻關和產業化項目，促進創新鏈和產業鏈深度融合。2018至2021年，省財政廳連續四年專項補助0.8億元、1.2億元、1億元、1億元用于大科城建設。按照《關于支持岳麓山國家大學科技城發展的若干意見》要求，從2020年起，每年統籌安排資金5.5億元（省財政1億元），連續支持三年，由大科城管委會統籌用于重大平臺、重大項目和重大產業建設，并積極爭取國家部委在專項資金以及平臺方面給予支持。

2.項目和平臺方面。今年，省科技廳在發布省重點研發計劃項目指南中，把科創園內合作項目作為重點支持方向，湖南岳麓山國家大學科技園創業服務中心和香港城市大學深圳研究院共建香港城市大學（長沙）創新科技中心予以立項支持。將“兩山”服務平臺建設作為中央引導地方科技發展資金的支持重點和方向，聯合大科城，扶持建設1-2個標桿型科技企業孵化器或眾創空間。支持大科城內的高校、科研機構和技術交易服務機構，創新技術轉移服務機制，提升服務能力，建設2-3個省技術轉移示范機構。

長沙市科技局從專項資金中設立“長沙-香港城市大學創業配對資助計劃”，面向獲得香港特區政府大學科技型初創企業資助計劃（TSSSU）、且引入長沙注冊1年以上的港城大孵化企業。通過申報長沙重點研發計劃項目，對符合條件的項目給予每個最高不超過50萬元的資助。

3.科技金融服務方面。省科技廳啟動了省科技型企業知識價值信用貸款風險補償試點工作，將大科城作為首批4個試點區域之一，激勵、引導銀行向粵港澳科創產業園內科技型企業發放信用貸款。推進省科技金融志愿者服務活動入城入園，重點面向科創園，聯合大科城開展1-2場志愿者服務專場活動，為園區提供精準服務。省地方金融監管局出臺了《金融服務“三高四新”戰略加快經濟高質量發展的實施意見》（湘金監發〔2020〕95號）、《湖南省金融服務“三高四新”戰略若干政策措施》（湘政辦發〔2021〕11號）等政策文件，專門提出“強化科技創新金融扶持”。推動我省與深交所簽署了戰略合作協議，促成愛爾眼科、芒果超媒、藍思科技等省內企業在深交所上市。2021年3月，推動湖南股交所在大科城舉辦科技創新專板專場路演活動，幫助科技創新專板企業融資，不斷擴大對接大灣區科技金融服務網絡。

五、關于進一步放大科創園輻射功能

從全省科技創新對接粵港澳大灣區的總體部署考慮，科創園建設將按照“一個中心、多點布局、全面輻射”的總體思路，結合長株潭國家自主創新示范區的建設，積極落實湘南湘西承接產業轉移規劃，在全省實現園區的多點布局。目前，湘潭雨湖高新區與湖南建工集團簽訂了粵港澳大灣區產業基地建設戰略合作框架協議，共建對接粵港澳大灣區產業基地。衡陽編制了《衡陽市爭當湘南湘西承接產業轉移示范區建設“領頭雁”的三年行動方案（2019-2021年）》、《衡陽市承接產業轉移中長期規劃》等文件，新引進富士康工業互聯網板塊、超威集團、悅榕集團等14個“三類500強”企業項目，同時，衡陽高新區創業中心正在建設，建成后將成為衡陽產業轉型升級與粵港澳大灣區產業轉移的重要載體。其它有關市州也在積極加強與粵港澳大灣區承接產業轉移的對接工作。

下一步，省科技廳將繼續與有關部門、市州協同配合，依托各園區現有優勢和產業基礎，明確各園區產業布局和對接重點，從而更好地推動園區與粵港澳大灣區的融合對接，加快科創與產業、城市的融合發展。

感謝你們對我省科技創新工作的關心和支持！

湖南省科學技術廳

2021年9月23日