本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開工作若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）和《湖南省行政程序規(guī)定》要求編制。報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息咨詢處理情況，復(fù)議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況，下一步工作打算與附表八部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年報的電子版可在“湖南科技”門戶網(wǎng)站（www.hnst.gov.cn）下載。如對本年報有任何疑問，請與湖南省科學(xué)技術(shù)廳辦公室聯(lián)系（地址：長沙市岳麓大道233號，郵編：410013，電話：88988666，電子郵箱：office@hnst.gov.cn）。

一、概述

2010年，我廳深入貫徹落實《條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》等有關(guān)文件精神，通過健全規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運行、突出載體建設(shè)、強化監(jiān)督考核等工作，主要取得以下幾個方面的工作進展：

1、健全工作制度，拓展信息公開廣度深度

一是制定下發(fā)了《湖南省科學(xué)技術(shù)廳計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度》、《湖南省科學(xué)技術(shù)廳政府信息公開保密審查規(guī)定》等制度，優(yōu)化了信息公開工作流程，完善了辦事流程圖，全面啟動了“省科技計劃業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”和“省科學(xué)技術(shù)獎勵推薦系統(tǒng)”，實現(xiàn)省科技計劃項目、省自然科學(xué)基金項目、省科技獎勵項目網(wǎng)上申報、受理和推薦，在線受理率達(dá)到100%。二是為做好信用信息歸集報送及應(yīng)用工作，出臺了《湖南省科技廳信用信息歸集報送及應(yīng)用管理辦法》，組織完成了政府信息公開詳細(xì)目錄的編制工作，向省政府政務(wù)公開辦完成上報40個業(yè)務(wù)梳理表格文件，完成向省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報我廳建議調(diào)整修改的歸集信息數(shù)據(jù)項。

2、規(guī)范權(quán)力運行，確保行政權(quán)力公開透明

為有效規(guī)范權(quán)力運行，促進機關(guān)效能建設(shè)，我廳圍繞全省科技管理行政權(quán)力的配置、運行和行使結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就涉及我廳行政職能的行政權(quán)力進行了認(rèn)真梳理，對71項制度進行了健全和完善，完成了《湖南省科技廳規(guī)范權(quán)力運行制度匯編（初稿）》。年底，我廳組織召開了規(guī)范權(quán)力運行制度與保障監(jiān)督制度專家咨詢會，邀請省政府法制辦、省發(fā)改委、省教育廳、湖南大學(xué)、湘電集團、山河智能等單位的專家對《制度匯編》進行了意見征詢。專家們一致認(rèn)為我廳在規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作扎實，成效明顯，《制度匯編》在制度頂層設(shè)計上做到了“橫向到邊、縱向到底”，在制度層次和嚴(yán)謹(jǐn)性方面做到了規(guī)范、深入、細(xì)致，建立了專項制度、配套制度、監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度等，形成了一個完備全面的規(guī)范權(quán)力運行制度體系。

3、突出載體建設(shè)，提高科技政務(wù)服務(wù)水平

一是加強了政務(wù)中心建設(shè)。由我廳歸口管理的“社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記”、“實驗動物許可證核發(fā)”、“科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記審查”3類行政許可及非行政許可項目申報材料清單及要求、具體辦事規(guī)程、辦結(jié)時限、監(jiān)督舉報電話、樣本、表格下載、項目審批批復(fù)文件都在網(wǎng)站上及時進行發(fā)布并全部實現(xiàn)網(wǎng)上受理。二是加強了門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理。對門戶網(wǎng)站維護責(zé)任進行了明確分解，網(wǎng)站的技術(shù)維護由廳網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)中心負(fù)責(zé)，網(wǎng)站信息更新由廳辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按欄目落實責(zé)任。通過網(wǎng)站，全省科技工作的重大活動、重要決策和重要信息實現(xiàn)了即時參閱，確保了全省科技系統(tǒng)和廣大科技人員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)了“陽光科技”。

4、強化監(jiān)督考核，完善政務(wù)公開保障機制

一是進一步健全和完善政務(wù)公開內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的制約機制，構(gòu)建了多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督機制和網(wǎng)絡(luò)體系。如在湖南科技網(wǎng)站、廳政務(wù)中心和項目受理中心設(shè)立了投訴和監(jiān)督窗口（欄），公布了監(jiān)督舉報電話，廣泛聽取群眾的意見和要求，及時調(diào)查處理群眾舉報的各類問題，使監(jiān)督關(guān)口前移，為科技政務(wù)信息對外公開提供了條件和保障。二是進一步完善了政務(wù)公開內(nèi)部考核制度，將執(zhí)行政務(wù)公開的情況納入各業(yè)務(wù)處室年終目標(biāo)考核和個人年度考核指標(biāo)體系，實現(xiàn)對行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的過錯和不當(dāng)行政行為進行責(zé)任追究。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2010年，我廳累計主動公開更新信息4277條，新增結(jié)果公示和項目查詢2747項。全年申報和受理各類科技計劃項目3400項，自然科學(xué)基金項目1542項，通過網(wǎng)上推薦的湖南省科技獎勵項目399項，通過網(wǎng)上公示的“科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記審查”登記3項、注銷2項，“試驗動物許可證核發(fā)”11項。

（二）公開形式

1、互聯(lián)網(wǎng)?！昂峡萍季W(wǎng)”作為我廳政府信息公開的重要載體，設(shè)有政策法規(guī)、機構(gòu)職能、辦事指南、行政許可事項審批、科技計劃項目申報、科技計劃項目網(wǎng)上查詢、政務(wù)信箱、通知公告、湖南科技快訊、科技專項工作等欄目。針對政府信息公開工作，我們還專門設(shè)置了政府信息公開（科技廳信息公開指南、信息公開目錄）、在線辦事（行政許可事項在線辦理）、公眾互動（投訴建議、網(wǎng)上調(diào)查）、信息反饋、信息服務(wù)等欄目。

2、辦事大廳。我廳的政務(wù)辦事大廳設(shè)在湖南科技大廈一樓，總面積約700平方米，辦事大廳配備了電子顯示屏、咨詢導(dǎo)辦臺，公開辦事指南和辦事流程，方便群眾進行業(yè)務(wù)咨詢辦理。

3、規(guī)范性文件。2010年，通過省政府法制辦和“湖南科技網(wǎng)”對社會公布規(guī)范性文件6個。

4、新聞發(fā)布會。2010年，我廳組織舉辦了“湖南省科技活動周”和“湖南省科技重大專項啟動儀式”2次新聞發(fā)布會。

三、依申請公開政府信息情況

2010年，我廳受理政府信息公開申請2件，申請形式為信函申請，其中符合依申請公開條件的1項，我廳對申請事項進行了答復(fù)。

四、政府信息公開咨詢處理情況

2010年，我廳共接受咨詢近2萬人次，其中接受電話咨詢5000人次，現(xiàn)場咨詢1000人次，接受網(wǎng)上咨詢2000人次。

五、政府信息公開復(fù)議、訴訟和申訴情況

2010年，我廳沒有收到有關(guān)政府信息公開的復(fù)議、訴訟和申訴。

六、工作人員和政府支出情況

我廳目前從事政府信息公開工作的全職人員為3人，兼職人員18人（各處室、廳屬單位政府信息公開聯(lián)絡(luò)員）。2010年，政府信息公開支出6萬元。目前，我廳政府信息都是主動公開，不收取任何費用。

七、下一步工作打算

1、進一步建立健全制度，確保信息公開工作的長效性

一是結(jié)合“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，抓緊編制《湖南省科技廳規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》，為建立政務(wù)公開長效機制提供制度保證。二是建立健全信息公開制度，拓寬公開的內(nèi)容和范圍，對群眾和社會關(guān)心的重要決策、重大事項進行對外公示和發(fā)布。

2、進一步理順工作機制，科學(xué)推動依法行政工作

一是切實擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，為推行政務(wù)公開當(dāng)好參謀助手，督促協(xié)調(diào)處室做好政務(wù)公開的具體工作。二是完善信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)機制和保密審查機制，在加強信息公開的同時，切實做好保密工作，防止失泄密事件發(fā)生。三是完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，把信息公開與科技工作結(jié)合起來，促進依法行政、依法興科。

3、進一步加快載體建設(shè)，構(gòu)建政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺

一是加強載體建設(shè)，加大政務(wù)中心和項目受理中心等政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè)力度，推進電子政務(wù)，建立和完善政府公共信息平臺，加大網(wǎng)上公開的力度，合理配置科技政務(wù)資源，為人民群眾提供公開、快捷、透明、高效的公共服務(wù)。二是加強對基層門戶網(wǎng)站的指導(dǎo)，重點指導(dǎo)市州科技局門戶網(wǎng)站、湖南星火科技12396信息服務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村科技合作社網(wǎng)站建設(shè)和信息公開工作，使信息公開工作真正落到實處，取得實效。

4、進一步加強監(jiān)督考核，建立公開評議考核制度

一是加強層級監(jiān)督，明確監(jiān)督的機構(gòu)、內(nèi)容、范圍、形式, 對廳機關(guān)工作人員在履行行政管理職能、提供公共服務(wù)和進行內(nèi)部管理過程中的政務(wù)公開活動進行考核。二是完善責(zé)任追究制度。對具體行政過程中出現(xiàn)的過錯和不當(dāng)行政行為進行責(zé)任追究,實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。三是建立評議考核制度。通過定期檢查、不定期抽查和聽取不同渠道的社會意見，進行評議考核，并將其納入處室和個人年度考核。

八、附表

附表一 主動公開政府信息情況統(tǒng)計

附表二 依申請公開政府信息情況統(tǒng)計

附表三 咨詢情況統(tǒng)計

附表四 復(fù)議、訴訟情況統(tǒng)計表

附表五 政府支出與收費情況統(tǒng)計