湘科計〔2022〕35號

各市州科技局：

為深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，著力打造具有核心競爭力的科技創新高地，根據《科技部關于促進新型研發機構發展的指導意見》（國科發政〔2019〕313號）、《湖南省新型研發機構管理辦法》（湘科發〔2020〕67號），現就2022年度新型研發機構（第二批）備案申報工作有關事項通知如下：

一、申報推薦要求

申報省級新型研發機構應符合以下要求：

（一）符合基本條件

符合《湖南省新型研發機構管理辦法》第五條的要求：

1.在湖南省注冊的，主要開展基礎研究、應用基礎研究、產業共性關鍵技術研發、成果轉移轉化（工程化產業化）以及研發服務等，具有獨立法人資格的科研實體。

2.具備進行研究、開發和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎設施，辦公和科研場所不少于150平方米；擁有必要的測試、分析手段和工藝設備，且用于研究開發的儀器設備原值不低于100萬元。

3.具有穩定的研發經費來源，年度研究開發經費支出不低于年收入總額的10%。

4.具有穩定的研發隊伍，研發人員不少于20人，其中高校、科研機構的研發人員不少于20%。

5.機構應有健全的決策、經營和管理制度，成熟的技術轉讓許可和知識產權管理規范，并具有持續的盈利能力和納稅能力。

（二）具備發展潛力

符合《湖南省新型研發機構管理辦法》《科技部關于促進新型研發機構發展的指導意見》的其他要求，主要包括：

1.投資主體多元化。鼓勵社會各方參與，至少應有兩個以上投資主體。舉辦單位（業務主管單位、出資人）應當為新型研發機構管理運行、研發創新提供保障，引導新型研發機構聚焦科學研究、技術創新和研發服務，避免功能定位泛化，防止向其他領域擴張。

2.管理制度現代化。實行理事會、董事會決策制和院長、所長、總經理負責制，根據法律法規和出資方協議制定章程，依照章程管理運行。主要研發人員持股，或為激勵創新、針對主要研發人員設計并實施股權激勵制度。

3.運行機制市場化。建立科學化的研發組織體系和內控制度，加強科研誠信和科研倫理建設。根據科學研究、技術創新和研發服務實際需求，自主確定研發選題，動態設立調整研發單元，靈活配置科研人員、組織研發團隊、調配科研設備、有效擴大科研經費使用自主權。

4.用人機制靈活。采用市場化用人機制、薪酬制度，充分發揮市場機制在配置創新資源中的決定性作用，自主面向社會公開招聘人員，對標市場化薪酬合理確定職工工資水平，建立與創新能力和創新績效相匹配的收入分配機制。以項目合作等方式在新型研發機構兼職開展技術研發和服務的高校、科研機構人員按照雙方簽訂的合同進行管理。鼓勵內部科研團隊競爭，鼓勵科研人員持股，有效激發科研團隊創新活力。

5.貫徹落實有關政策文件精神。深入貫徹落實《湖南省高新技術發展條例》《湖南省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉辦法》《湖南省長株潭國家自主創新示范區條例》和《關于完善省級科研項目資金管理激發創新活力的若干政策措施》等相關政策文件。

6.全面加強黨的建設。根據《中國共產黨章程》規定，設立黨的組織，充分發揮黨組織在新型研發機構中的戰斗堡壘作用，強化政治引領，切實保證黨的領導貫徹落實到位。

（三）目標考核要求

1.三年后，年度研究開發經費支出不低于年收入總額的20%。

2.三年后，研發人員不少于80人，其中具備高級職稱，且實際從事研發的不少于40人。

3.三年后，辦公和科研場所不少于500平方米，用于研發的儀器設備原值不低于500萬元。

上述任務目標（不限于以上任務目標）須在申報材料中闡述其可行性。

二、備案支持方式

按照《湖南省新型研發機構管理辦法》的規定，將符合條件的機構備案為省級新型研發機構。備案后，將在科技創新項目、平臺、人才引進、科技獎勵等科技創新資源方面予以重點支持。

三、申報與審核推薦

自本通知發文之日起，符合條件的機構可登錄“湖南省科技管理信息系統公共服務平臺”（以下簡稱“科管系統”）提出申請，按照該系統提示和《湖南省新型研發機構管理辦法》的要求，提交相關佐證材料；各市州科技局審核推薦后，我廳將組織資格審查，并將結果予以公示、公告。

（一）網絡在線申報方式

申報單位通過湖南省科技廳門戶網站（http://100860hk.com）鏈接，進入科管系統，進行在線申報并提交申報材料，不需要提交紙質申報材料（在線注冊、申報及推薦操作具體流程詳見科管系統首頁“系統使用說明”）。

（二）市州審核推薦

各市州科技局負責本地申報機構的初審工作，在科管系統中推薦申報。

（三）申報推薦要求

1.申報機構按要求提交申報材料，確保申報材料真實、合法、完整、有效，并承擔相應法律責任。各推薦單位按照屬地管理原則，對照《湖南省新型研發機構管理辦法》和本通知要求，加強對所推薦機構申報材料的審核把關，對申報材料的真實性、完整性、合法性、合規性負責。在本單位職能和業務范圍內通過科管系統在線完成項目申報推薦，出具推薦文件。

2.申報材料和相關證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內容或申請人要求保密的內容，如涉密需按照科技保密有關規定，另行報送。

四、申報受理和推薦時間

省級新型研發機構備案，實行常年申請、分批辦理。本批備案申報截止時間為2022年10月20日18:00。推薦單位系統推薦截止時間為2022年10月23日18：00，逾期不予受理。推薦文件于2022年10月26日前報送至郵寄地址（以寄出時間為準）。

五、申報咨詢及聯系方式

省科技廳政策與體系處：0731－88988880

省火炬創業中心：0731－88988006

信息系統技術支持：0731－88988619  

郵寄地址：長沙市岳麓區岳麓大道233號科技大廈1414室，郵編：410013

六、其他

其他未明確事項，按照《湖南省新型研發機構管理辦法》《科技部關于促進新型研發機構發展的指導意見》等文件的規定執行。

附件：湖南省新型研發機構備案申請書

2022年9月15日